昆明市医疗卫生系统创先争优活动领导小组：

根据2010年8月19日下午局党委组织局直各单位召开的创先争优工作会议精神，我院党委于8月20日下午召开院党委扩大会议，在深入学习中共昆明市委深入开展创先争优活动领导小组《关于对全市创先争优活动工作进展情况进行调研督查的通知》（昆创先[2010]6号）以及市委组织部部长郭红波同志8月18日在全市创先争优活动调研督查工作动员暨深化基层为民服务体系建设协调会上的讲话等一系列文件精神的基础上，按照《昆明市创先争优活动工作进展情况调研督查考核细则》条款，结合我院创先争优活动开展情况，在院党委组织为期两天自查的基础上，现将创先争优活动开展情况汇报如下：

一、贯彻落实上级精神及活动进展情况。

1、继5月27日局党委召开的全系统创先争优活动动员大会后，5月31日上午9时，院党委召开专题会议，认真学习局党委转发市委《关于昆明市医疗卫生系统深入开展创先争优活动行动方案》（昆创先[2010]1号）文件精神，研究决定成立了以院党委书记、院长杨家义同志为组长，其他副院级领导为副组长，党办、院办、各支部负责人为成员的学习活动领导小组，并将党办设立为我院创先争优活动领导小组办公室，负责具体日常工作。

2、根据市委《关于昆明市医疗卫生系统深入开展创先争优活动行动方案》文件精神，结合医院实际，医院研究制定了《关于在全院各党支部和党员中深入开展创先争优活动实施方案》，方案中明确了创建活动的目标、实施步骤、阶段性工作任务、具体推荐措施等等，确定了“五个争”为活动载体，即争创“先进党支部”、争当“优秀共产党员”、争当“优秀中层干部”、争当“优质服务明星”、争创“一流业绩”。具体要做到 一是“五个狠抓”和“四个协调”。“五个狠抓”是狠抓医疗技术，狠抓服务品质，狠抓人才培养，狠抓科学管理，狠抓医德医风。“四个协调”是要谋求医疗、教学、科研和管理统筹兼顾、协调发展，谋求市级重点学科和一般学科统筹兼顾、协调发展，谋求人才培养和业务大楼统筹兼顾、协调发展，谋求医院全面、协调发展和职工全面发展之间的统筹兼顾、协调发展。二是“四个注重”和“四个一流”。“四个注重”是注重医疗质量和安全，注重教学质量，注重科研质量，注重管理效益。“四个一流”是为广大精神病患者提供一流的医疗服务，为医院培养一流的医学人才，为社会提供一流的科研成果，为医院创造一流的管理效益。

3、6月10日下午2：30，在我院食堂二楼会议室召开深入开展创先争优活动动员大会，全院党员、中层干部、科室助理人员、入党积极分子、共青团员及后勤班组长等143人参加。在动员会上，杨院长首先传达学习了局党委《关于在全市卫生系统中开展效能建设活动的实施方案》（昆卫党[2010]21号）、市委《关于昆明市医疗卫生系统深入开展创先争优活动行动方案》文件精神。并代表院党委从统一思想，提高认识，切实增强工作的责任感和紧迫感、把握政策，明确方向，确保创先争优、效能建设两项活动的扎实开展、突出重点，抓住关键，推进两项活动取得实效等三个方面就我院深入开展创先争优及效能建设活动作了动员讲话。最后党委副书记、纪委书记刘晓英对两项活动的开展进行部署。

4、6月10日动员大会后，各党支部于11日—13日三天的时间，以支部为单位组织召开本支部党员大会，再次认真学习院党委《关于在全院各党支部和党员中深入开展创先争优活动实施方案》，结合今年“七一”优秀党支部、优秀共产党员以及优秀党务工作者的推荐工作，深入学习上述三类优秀的标准，并就创先争优活动的开展，充分发挥党员的主观能动性，大家结合本科室和各自工作岗位就如何创建优秀党支部、如何争当优秀共产党员进行了激烈的讨论。大家一致认为，在日常工作中，要具体要做到 “五个狠抓”和“四个协调”。最终目地就是要为广大精神病患者提供更加安全、有效、便捷的服务，全面促进精神病患者的身心康复。同时，还要加强医德建设、提升为精神病人服务的能力、改进日常工作的服务质量、提高各项工作效能，真正把工作做实、做牢、做出实际成效。

5、为营造良好的活动氛围，院党办在动员大会上以及医院门诊醒目位置制作悬挂“强化创先争优意识，提高医疗各项工作服务效能”等标语，并利用医技综合大楼电子显示屏滚动播放创先争优相关宣传标语。

二、基层党组织建设先进县（市）区创建情况。 无

三、基层党建工作示范点和创先争优活动示范点及联系点创建情况。

1、我院党委下设六个党支部，其中在职党支部有五个，离退休党支部一个，党员总数122人，其中，在职党员：103人，离退休党员：19人。

院党委非常重视局级党建的创建工作，严格按照局党委关于示范点创建要求，早在2008年，我院第二党支部就成功创建局级党建示范点，去年，第一党支部、第三党支部也成功创建局级党建示范点，余下第四、第五党支部力争今年创建局级党建示范点。

在日常工作中，各党支部以及全院党员认真学习贯彻落实党在新时期的各项路线、方针、政策，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持科学发展观，以医院业务建设与发展这一中心要务作为支部建设的立足点和出发点，认真执行院长责任制，全面加强党的建设，积极发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，努力提高党支部的战斗力，增强职工的向心力和凝聚力，注重发挥党支部的政治核心作用，充分保证了院党委的各项工作部署在支部得以全面贯彻落实。

院党委非常重视党群、干群关系，多年来坚持院领导联系分管科室（部门）制度、党委委员联系党支部工作制度。一方面，院领导与各自分管科室建立联系制度，在日常工作中，采取调研（每年深入科室调研1—2次）、行政、业务查房工作方式，与分管科室干部、职工座谈，了解日常工作情况，帮助协调解决工作中出现的困难。另一方面，六名院党委委员分别编入全院六个党支部，建立党支部联系点，积极参加支部组织生活，深入党员中宣传医疗卫生体制改革文件精神、医院发展远景规划以及各科室日常业务工作的疑点、难点，可以现场办公解决的现场就解决，不能现场解决的限期解决。通过一系列工作措施，既切实密切了医院党群、干群的关系，又为医院圆满完成各项工作奠定了坚实的基础。

四、创先争优公开承诺活动开展情况。《村官普发新》、《第一书记》组织观看情况。

紧密围绕党组织“五个好”、党员 “五带头”的要求（即：支部班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气），在各支部组织学习讨论的基础上，结合医院中心工作以及精神病患者、家属和全社会对精神卫生的实际需求，制定了医院对外公开承诺，开展了公开承诺活动（详见公开承诺），平时进行跟踪动态考核，年终开展先进科室和优秀个人评选活动，并给予一定物质和精神奖励。

由于近年来精神病人的急剧增加，我院住院患者900人左右，而在职职工仅400余人，医护人员严重缺编，日常医疗护理工作十分繁重，导致目前尚未组织观看电影《村官普发新》、《第一书记》，今后，我院将根据工作实际，在确保医疗业务工作安全的前提下，分批组织党员观看。

五、在创先争优活动中推进“效能昆明”建设工作情况。

根据局党委《关于在全市卫生系统中开展效能建设活动的实施方案》（昆卫党[2010]21号）文件精神，我院成立了效能建设活动领导小组，制定了实施方案，于6月10日下午与创先争优活动一并召开动员大会，并作全面而详细的工作部署。按照实施方案先后开展了以下活动：一是以中心组学习、举办学习交流会、专题讲座、个人自学等方式，认真贯彻执行党的十七届四中全会和省委八届八次全会、市委九届六次全体（扩大）会议、市“两会”以及“效能昆明”建设活动实施意见等相关文件精神；二是开展“四对照四查看五比”活动，要求中层干部、党员撰写1篇有针对性、有见解、有措施的学习心得体会；三是按照业务、党建精神文明两个目标责任书确定的工作任务，各科室提出了5个明确的专项提升工作指标；四是在“四对照四查看四比”的基础上，以自己找、领导点、群众提、民主评等形式，查摆“树立一流服务形象，打造一流业务窗口，争创一流工作业绩”方面存在的突出问题，并以发放征求意见表的形式，征询广大干部职工对医院、科室服务质量、服务水平、服务效率的意见和建议，8月18日上午，院党委召开专题会议，对收集到的意见建议进行了认真的分析研究，并制定了初步整改措施，近期即将召开班子民主生活会。

六、为民服务体系建设情况。

我院属精神病专科医院，就诊患者贫困面较大，为营造一个优美舒适的就医环境，方便患者就医，门诊在有限的侯诊厅内设立了导医台、便民雨伞、代办出入院、提供饮用水、设立专家简介、电子显示屏、便民复印机、精神卫生知识宣传栏、健康处方等等，医教科建立就诊流程示意图，医保办建立医保政策宣传栏、药剂科设立药品目录及价格公示、财务科设立医疗收费项目公示、党办公布投诉电话，设立意见箱、总务科设立各科室导向牌等等。

七、推进学习型党组织建设工作情况。建立“领导干部培训日”制度执行情况和领导干部开展“读好书”学习活动情况。

为提高广大党员、干部、职工的业务及政治理论水平，进一步提高职工自身素质，早在2008年我院就建立学习日有关规定，要求每周星期四下午确定为学习日，每月学习4次，其中，2次为业务学习日，2次为政治学习日，同时，要求院级领导严格按照局党委要求，认真阅读相关书籍，今年，按上级要求每位院领导阅读：《七个怎么办？》、《七个怎么看？》《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则及相关法规》等三本书籍，并要求认真做好读书笔记。同时，要求党员结合实际，以支部党员大会形式，组织党员学习李源潮同志在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员部署会议上的讲话、省委书记白恩培在庆祝建党89周年暨全省深入开展创先争优活动座谈会上的讲话、市委关于开展向沈浩、梅阳林同志学习活动的通知、市纪委、市监察局关于开展向刀会祥同志学习的通知、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则等等，并要求党员结合自身工作岗位撰写个人心得体会。

八、建立创先争优活动考核评价机制情况。

为便于基层党支部以及党员个人理解创先争优活动每个阶段需要完成工作，院党委在制定创先争优活动实施方案时，把各个阶段需要完成的工作进行细化，明确了每个阶段的任务以及需要上报的材料和时间要求，将支部和党员开展活动的情况作为支部和党员年终考核的重要依据。

十、领导班子和领导干部思想政治建设情况。

我院党委坚决贯彻执行民主集中制，逐步建立健全科学民主的决策机制，按照党内监督条例，完善党内监督体系，坚持重大问题集体讨论。今年，领导班子始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的领导方法，在工作中做到分工不分家，团结干事，相互配合，坚持重大问题集体讨论制，严格遵守“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”的组织原则，杜绝个人说了算的现象。例如，在医院“十二五”发展规划、老住院拆除、新住院大楼的建设、中层干部竞争上岗及聘任、医技科、康复科的搬迁、人力资源优化、原锅炉房的拆除改造等万元以上资金支出、岗位设置、人事调整等方面，均在医院党委会上集体讨论决定。

十一、“共产党员抗旱先锋行动”落实情况。

今年3月23日，市卫生局组宣处组织召开的直属单位党办主任会议以及市委组织部《关于在全市各级党组织和广大共产党员中开展“共产党员抗旱先锋行动”的实施方案》，在60年一遇的严重干旱来临之际，我院广大干部职工心系灾区，在圆满完成繁重的临床治疗工作的同时，积极组织动员广大党员干部职工踊跃捐款，在短短几天的时间内，捐献爱心款近4万元，其中：捐赠市总工会抗旱救灾捐款4000.00元、上缴市民政局抗旱救灾特殊党费人民币19284.00元、用于购买急需的4吨大米、20只储水塑料桶以及若干日常必须的文具用品捐赠东川区铜都镇老村村委会营盘小学：折合人民币16040.00元，同时，为村委会征订2010年度《中办通讯》壹份。

十二、网络党建工作推进情况。

我院早在2006年5月就在互联网上建立了医院自己的网站（），网站分两个部分，一块是吕氏贵宾官方网站介绍，另一块是昆明市心理危机研究与干预中心介绍（在互联网输入任一名称均可找到），两块同属我院管理，实行信息共享，除设立：医院简介、科室介绍、新闻中心、科研教学、医疗护理、健康之苑、精神文明、远程医疗、心理卫生协会外，今年还增设了党建精神文明建设板块，对涉及党建工作、评先选优、组织生活等各项活动，院党办精心拍摄照片，整理后将整个活动过程以图文并幕方式上传至该专栏，既宣传了活动开展情况，又扩大了医院的知名度。

十三、城乡统筹基层党建设工作推进情况。  无。

十四、党务公开工作推荐情况。

院内主要采取以下几种方式进行党务公开：一是党委扩大会议；二是全院党员大会；三是医院网站；四是全院性公示。公开内容：党的方针政策、院党委重大决策、党组织活动、先进党支部和优秀共产党员的评比等。

十五、以村书记为重点的基层党组织带头人队伍建设情况。  无。

十六、基层党组织公推直选工作推进情况。

我院党委严格执行局党委关于基层党组织公推直选规定。在院党委到届时实行公推直选。

十七、党代表发挥作用工作推进情况。  无。

十八、街道社区党的建设推进年活动开展情况。无。

十九、机关党的建设工作情况。无。

二十、国有企业党的建设工作情况。无。

二十一、事业单位党的建设工作情况。

在平时工作中，一是按照党政领导班子正职负总责以及“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节。二是按照年初与局党委签定的《年度目标考核责任书》的要求，将责任书分解细化，并结合医院工作实际，拟定《年度基层党支部目标管理责任书》，由院党委与各支部书记签定，同时，根据《支部年度责任书》工作任务，再次细化目标任务，由院党委拟定《党员目标管理责任书》，由支部书记与党员个人逐一签定，年终由院党委按照责任书完成情况对各党支部进行考核，支部书记按照《党员目标管理责任书》进行党员个人考核和评议。三是积极探索新时期党组织活动方式，一方面是严格按照上级党委的部署，认真完成各项工作任务。

另一方面，开展以外请专家进行专题讲座、组织党员观看电教片、参加警示教育、支部党课、支部民主生活会、开展扶危济困、帮带扶贫等等方式的党组织活动。今年，根据上级党委有关文件精神，在全院深入开展庆“七一”党建系列活动。主要包括：1、市卫生系统先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者推荐评选活动。经局党委批准，有两个党支部、四名党员和三名党务工作者受到了局党委的表彰；2、开展“奉献爱心”活动，组织党员、职工开展各项慰问、捐款活动（慰问困难党员、职工和老党员活动、慰问挂帮带钩扶贫点东川区铜都镇老村村委会困难党员、五保户活动、抗旱救灾捐款活动等等），先后慰问150余人，奉献爱心款：51461.00元。3、开展“树立党员形象、展示党员风采”的党员示范岗创建活动。随着今年基本公共卫生服务重性精神病防治工作的全面启动，由市卫生局疾控处牵头、函盖我院各党支部优秀党员、各临床科室业务骨干组成的专家组，在完成繁重的临床治疗工作的同时，分多个小组不辞辛劳、甚至利用业余时间先后于6月22日至7月25日，奔赴昆明市14县区进行基本公共卫生重性精神病防治基层人员培训，共培训1181人。9月份开始，我院专家组将对已登记的重性精神病患者进行复核诊断，同时按照公安部的要求从9月份开始至10月底还要完成全市数万名肇事肇祸精神病人的排查以及危险性评估工作。另外，心理专科分院、心身疾病科的绝大部分党员、业务骨干先后承办省级继续医学教育项目：精神疾病与心理治疗培训班、睡眠障碍诊治技术培训班、患者教育沟通会等，医教科坚持每周一次学术讲座、定期对新进人员进行执业医师规范化培训、护理部开展全院性护理人员理论考试和实践技能操作比赛等等活动，后勤党支部组织后勤干部职工在完成本质工作的同时，积极为下一步新业务大楼建设作前期准备工作：包括车班多台车子的搬迁、车库的卫生打扫、医院数百棵树木花卉的移栽等。通过上述活动的开展，对提高广大职工群众的思想素质，改进医疗服务质量，推进医院精神文明建设的发展起到了很大的促进作用。

二十二、非公有制经济组织和社会组织党建工作情况。无。

二十三、党员队伍建设情况。

院党委对组织发展工作非常重视，年初拟定组织发展工作计划，在实际工作中严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，严格组织发展程序，坚决做到“成熟一个、发展一个、合格一个”，确保新党员质量，主要采取以下四项措施：1、统一思想，严格执行院党委年度发展党员计划。2、统筹兼顾，促进发展党员队伍结构的优化。3、完善制度，加强对执行发展党员工作程序的指导。4、强化教育，积极发挥院党委、党支部两级教育培训功能，使其成为培训党支部书记、党员和入党积极分子的重要阵地。截止2010年8月20，党员总数122人，其中，在职党员：103人，离退休党员：19人。历年申请入党总数13人，其中，有8名入党积极分子参加今年8月18—20日局党委举办“2010年卫生系统入党积极分子培训班” （其中妇女儿童科主任、主任医师杨丽同志参加了培训），今年计划发展新党员3—6人。

院党委注重加强对各党支部的管理，多年来，坚持《基层党支部目标管理考核》、《党员目标管理考核》制度，要求年初支部要拟定工作计划，年终认真总结全年支部工作，坚持党性分析每年一次，党员民主评议一次，在平时工作中，在严格执行好“三会一课”的基础上，注重实效，把深化党建示范点活动与“三会一课”有机结合起来，切实把“三会一课”与破解我院卫生改革与发展的重点、热点、难点问题结合起来，与医院文化建设结合起来，并认真做好台帐记录。由于工作措施有力、到位，我院没有不合格党员受处理情况。

二十四、关爱党员工作开展情况。

1、2010年春节来领之际，经院党委会2010年2月1日研究决定，2月4日由党办、工会办、老干科等科室人员，对我院部份困难党员、职工和老党员进行春节前慰问，共慰问19人，发放慰问金1500.00元（壹仟伍佰元正），发放慰问品7份，折合人民币637.00元（陆佰叁拾柒元正）两项合计人民币：2137.00元（贰仟壹佰叁拾柒元正）。

2、根据市委有关文件精神，经 2010年2月9日院党委研究，决定对我院挂帮带钩扶贫点东川区铜都镇老村村委会困难党员、五保户共25户进行春节前慰问。次日由党办、院工会组织人员前往慰问。本次慰问支出人民币10000.00元正（壹万元正）。

二十五、党员干部现代远程教育“学用”工作推进情况。

无。

二十六、“边疆党建长廊”活动开展情况。

无。

二十七、基层党务干部队伍建设情况。

2007年经局党委审批同意，我院由党总支升格为党委，现设党委一个，党委委员有6人，下设六个党支部（五个在职党支部、一个离退休党支部），每个支部配备党支部书记1人、支部委员会2人（其中第二党支部设支部副书记主持工作）。所有人员均为兼职。

二十八、后进薄弱涣散党组织整顿帮扶工作情况。

无。

二十九、农村组织活动场所建设情况。

无。

三十、新农村建设指导员作用发挥情况。

我院今年未派新农村建设指导员。

三十一、大学生“村官”选派和管理工作情况。

无。

三十二、逐步加大基层党建经费投入力度工作情况。

原则上，各党支部活动经费从党费节余中开支，实行专款专用，如遇重大活动，经院党委集体讨论，可从行政帐户中给予资金支持，如年终党支部表彰、优秀党员奖励、党委扩大会议费用、购买党员学习书籍、党支部活动、计划总结会等等。

三十三、党费收缴、使用和管理工作情况。

我院党费管理实行内部聘任财务科两名同志（财务科刘晓洁、财务科三产办祝丽华）兼职管理党费（会计、出纳各1人），在云南省农村信用社开设专用银行户头，帐目清楚，年底向各党支部及时公开。在党费使用管理上，严格领导审批程序（党委书记签字审批），千元以上开支在院党委会上集体讨论决定。

各党支部严格按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》文件精神执行。每月20日前，由各党支部严格按照文件规定的比例收缴党费后，统一由党办交卫生局指定帐户，凭银行开具收据到卫生局组宣处换统一发票到医院入帐管理。

三十四、创先争优活动宣传报道工作推进情况。

创先争优活动宣传报道一般由党办完成，主要通过院刊《报春花》、医院网站、医技综合楼电子显示屏、党委扩大会议、全院党员大会、支部党员大会等形式进行宣传报道。对医院组织完成的活动，院党办以图文并幕方式上报局组宣处。

三十五、人才工作推进情况。

我院坚决贯彻落实全国人才工作会议精神、《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020）》以及《昆明市2010年人才工作要点》，结合医院工作实际，注重人才培养工作，加大人才培养力度。据不完全统计，仅去年全院共投入科研及人才培养经费64.39万元，占2009年医疗总收入的2.22%，其中科研经费投入33.03万元，占医疗收入的1.14%，达到综合目标管理责任书要求；人才培养经费投入31.36万元，占医疗收入1.08%，全院职工人均738.00元。主要方式是：一是选派医、药、技人员到省内外医院进行进修学习，先后有两人到加拿大参加精神科临床医师培训（去年、今年各1人）；二是选派数十人外出参加省内外学术交流和培训。三是积极创造条件，按照学术技术带头人及后备人选考核管理办法，对我院市卫生局第五批学术技术后备人选黄芹主任及昆明市第六批学术技术后备人选阮冶副院长结合个人发展方向制订了相应的配套政策。四是今年经市卫生局科教处组织专家评审，我院老年科主治医师伍力被评为市卫生局第三批精神病学专业后备人选。

三十六、存在不足：

1、由于时间短，加之受假期影响，各支部活动仅限于学习讨论阶段，对开展活动的重要意义还有待于进一步深化学习。

2、各党支部以及党员如何把创先争优活动的开展与科室、个人的实际工作有机结合还需进一步探索，要真正寻找到既把活动有声有色的开展起来，又不脱离实际临床工作的切入点。

3、活动形式要创新、要有助于树立积极创建先进党支部以及争当优秀共产党员人人参与的意识，这些都有待于积极探索。

三十七、下一步工作打算：

1、近期计划对各支部进行一次汇报工作督查，目的是督促各党支部再次行动起来，对之前没有做好的工作进行及时补课以及对今一段时期活动的开展如何计划、如何做要落实，坚决杜绝创先争优活动流于形式，要明确每个党支部应该干什么、怎么干，党员应该干什么、怎么干的问题。

2、在接下来的活动中，要实现各党支部和党员“全覆盖”，做到全面宣传发动，不留死角和空白点，院党办将组织人员并联合医院“目督办”深入各党支部进行督导。

3、院活动领导小组在深入督导的同时注重善于发现活动开展得好的支部和党员先进典型，争取建成院内示范党支部及优秀党员，使他们充分发挥好模范带动作用。

4、下一步要立足全院各科室的医疗护理、本职工作岗位实际情况来展开活动，使创先争优活动与加强党支部工作、临床工作有机结合，坚决防止出现开展活动与当前实际工作之间脱离的现象。

总之，我院开展“创先争优”活动至今，虽然取得了一定的效果，但还处在探索阶段，还有一些不够完善的地方。我们要坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，继续探索、扎实地推进“创先争优”活动，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，为进一步提高医院医疗质量，护理水平，科研能力不断努力奋斗！

特此报告

                            中共吕氏贵宾官方网站委员会

                                   2010年8月21日