根据中央和省、市委的安排部署，结合《昆明市医疗卫生系统深入开展创先争优活动行动方案》要求，从2010年6月初开始，到党的十八大召开前，在全院各党支部和党员中深入开展创建先进党支部、争当优秀共产党员活动（以下简称“创先争优活动”），特制定如下实施方案。

一、开展创先争优活动的指导思想、活动主题和活动内容

（一）指导思想。深入开展创先争优活动，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕提高人民群众健康水平，进一步深化医药卫生体制改革，进一步深化干部人事制度改革，大力加强基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥党组织在各项工作中的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用，激发广大干部职工的积极性和创造性，全面促进我院又好又快发展。

（二）活动主题。开展创先争优活动活动主题：以推动医疗卫生事业改革发展，满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。加强医德建设、提升服务能力、改进服务质量、提高工作效能，推动各项工作取得新突破、创造新亮点。我院创先争优活动的主线是：争创先进基层党党支部和优秀共产党员，争做“医德标兵”、“人民满意的健康卫士”、“优秀共产党员·人民满意的白衣天使”。最终目标是：为广大精神病患者提供更加安全、有效、便捷的服务，全面促进患者身心康复。

（三）、活动内容。在创先争优活动中，忠实履行好全心全意为人民服务的宗旨，做维护人民健康的忠诚卫士，努力解决行业作风中存在的纪律观念淡薄、有令不行、有禁不止、违反职业道德的问题，一手抓好医疗服务质量和医疗安全，一手抓好医德医风和党员队伍建设，从严要求、从严管理、从严监督。通过开展“注重医德修养，争做行业模范；注重业务水平，争做行家里手；注重服务奉献，争做岗位楷模”的“三注重三争做”主题实践活动，引导广大医护人员明是非、知荣辱，恪尽职守，廉洁奉公，弘扬正气，扎实工作，争创一流业绩，把人民群众的健康权益实现好、维护好、发展好。

创建先进党支部的标准：

1、支部班子好。以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，注重加强党组织自身建设，切实贯彻执行党的民主集中制，班子健全团结；认真落实党建工作责任制，支部班子成员带头发挥表率作用；思想解放，求真务实，开拓创新，依法办事，清正廉洁，得到党员和群众的拥护，职工群众满意度测评满意率达到90%以上。

2、党员队伍好。严格党内组织生活，加强对党员的管理和监督，党员整体素质较高，先锋模范作用突出；党员教育内容充实，形式多样，注重创新，力求实效；按照党章和发展党员工作的规定，坚持经常性、有计划发展党员，措施得力，成效明显。

3、工作机制好。紧紧围绕科学发展观和本支部、本科室、自身岗位工作实际，切实履行党组织职责；注重加强制度建设，结合实际积极建立健全本科室、本支部科学发展的长效机制；党内制度完善，民主氛围好，落实措施得力，党建工作成绩突出。

4、工作业绩好。积极宣传和贯彻执行党的路线方针政策；思想政治工作深入细致，形成了积极向上的良好氛围；能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进，高质量地完成各项任务，形成了物质文明、精神文明和政治文明协调发展的良好局面。

5、群众反映好。尊重群众，爱护群众，诚心诚意为群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。

评选优秀共产党员的标准：

1、带头学习提高。努力学习实践科学发展观，坚定理想信念，善于学习，勤于实践，钻技术、求新知，不断提高专业技术水平，成为本职工作的行家里手。

2、带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，敬业奉献，推动本专业技术创新，在改进医疗质量、提升服务水平上做出显著成绩。

3、带头服务群众。具有强烈的宗旨意识和服务意识；关心群众，尊重群众，积极为群众解难题、办实事；对群众态度热情、文明服务，主动接受群众监督。

4、带头遵纪守法。自觉遵守国家法纪，模范遵守医护人员职业道德规范，严格执行医疗卫生服务规程，有较高的职业操守和职业水平。

5、带头弘扬正气。认真实践医德规范，自觉抵制歪风邪气，维护行业形象，倡导团队精神，以实际行动弘扬“医术精湛、医德高尚”新风尚。

二、活动步骤

分为四个阶段，时间从2010年6月初到党的十八大召开。

（一）动员部署，强化学习。（2010年6月初至6月底）

1、动员部署。一是结合医院工作实际制定具体实施方案，对创先争优活动进行安排部署；二是召开全院创先争优活动动员大会，同时，以专题讲座、支部组织生活、个人自学等方式，学习领会活动的精神实质，使每一个支部明确活动目标任务，使每一位党员干部职工对活动的安排部署做到心中有数，自觉投入到活动中。

2、查找问题、公开承诺。按照基层党组织“五个好”、共产党员“五带头”的标准，联系自身实际，深入查找影响和妨碍医疗技术能力提升、服务责任意识体现、卫生职业形象塑造等方面存在的突出问题。在党员中开展“构建和谐医患关系应该怎么做”、“我心中的好医生、好护士”等大讨论活动，并结合学习讨论撰写心得体会1篇。通过对照检查，基层党组织和党员均要提炼出公开承诺的具体内容，向群众公布，接受群众监督。

3、提出目标。一是各支部围绕院科两级责任书、支部年度工作任务和重点工作，细化方案、强化措施，责任到人、明确时限，抓好落实。二是各党支部和党员结合“效能昆明”建设，着眼精神病专科特点和优势，对照全国同行业的发展水平及自身岗位职责，认真梳理出工作目标和赶超方向。

（二）实践突破，扎实推进。（2010年7月至2011年6月）

1、开展“提升效能，改进作风”活动。结合全市“效能昆明”建设活动，着力解决党支部和党员中存在的工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等突出问题，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策等形式，对党员进行党性教育。开展好党员轮训工作，在职党员参训率不低于90%；开展群众—党员—党组织“三测评”活动，根据测评意见，在职党员撰写个人党性分析报告；各党支部要撰写党员党性分析报告及党组织发挥作用情况报告，并提出整改意见。

2、开展“岗位奉献”活动。围绕医院中心任务，从各自岗位特点出发，党员要在业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动中带头提升工作水平，创一流业绩，掀起“比、学、赶、帮、超”的新高潮；建立医疗卫生服务诉求机制和岗位责任意识评价机制，党员带头主动发现、解决各种隐患问题。从2011年起，按照局党委要求，在院内每年开展评选立足岗位作奉献、发挥“五带头”模范作用的“医德标兵”、“人民满意的健康卫士”和“优秀共产党员•人民满意的白衣天使”等活动。

3、开展“服务群众”活动。组织党员开展“五个一”活动，即：到农村过一次组织生活、慰问一次党员群众、帮扶一户困难党员、资助一名贫困学生、办一件实事好事。进一步密切党群关系，健全帮扶机制，构建为民服务体系。

4、开展“亮牌示范”活动。在挂号、收费、药房、门诊、住院部等窗口科室的党员中，开展挂牌上岗、党员示范岗等活动，接受群众监督，增强自律意识，促进党员发挥先锋模范作用。

5、开展“组织创新”活动。基层党组织换届全面推行“公推直选”，完善党务公开、党员政治生日、民主评议等各项工作制度，完善基层党建述职、考核、评议制度，强化组织功能，抓好自身建设。

（三）树立典型，评选表彰。（2011年7月至2012年6月）

1、总结分析。结合年度工作总结，认真总结分析上一阶段实践活动中凸现出来的新经验、新做法，分析参与效果不明显的基层党组织存在的问题，及时调整活动内容和方法，使活动持续有效地进行。

2、督导点评。医院创先争优活动领导小组对各支部开展活动的情况进行及时了解和指导督促，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，并指导其进行调整。

3、群众测评。针对年度工作完成情况和活动的开展情况，一方面院党委认真组织党员、群众进行测评，听取他们对活动开展效果、承诺兑现情况、各党支部和党员发挥作用等方面的意见和建议，及时调整和改进活动内容和方式；另一方面组织职工、患者家属以及患者本人对基层党组织、共产党员发挥作用情况进行满意度测评，收集整理意见、建议，针对问题及时整改。

4、表彰先进。结合开展创先争优活动的情况及群众满意度测评情况，于2011、2012年“七·一”前在院内组织开展先进党支部和优秀共产党员的表彰活动。同时，对院内先进党支部和优秀共产党员将推荐参与全系统表彰活动。

（四）总结提升，完善机制。（2012年7月至党的十八大召开前）

1、展示成果。通过灵活多样的方式总结经验，把活动中好的做法进行总结提炼和交流推广，把先进典型以院刊、医院网站党建专栏等形式展示出来，把服务水平和服务质量的提高从群众的口碑中体现出来，全面展示我院的活动成果。

2、建立长效机制。把在调研—实践—分析—提高过程中积极探索出的有效实践经验，运用到建立健全医院各党支部建设科学发展的长效机制中，进一步加强和完善党组织各项制度机制。

3、树典型抓宣传。充分发挥近年来各党支部工作中涌现的好做法、好经验、好典型的示范作用，树立一批带动效应强的先进党支部和优秀共产党员典型，在全院进行大力宣传，引导党支部和党员找差距、定目标、抓提高，为创先争优活动树立比学赶帮超的榜样。

三、切实加强对创先争优活动的组织领导

（一）、加强领导，落实责任。院党委成立创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在党办，负责创先争优活动的具体组织实施，各支部书记为本支部创先争优活动第一责任人，负责把这项活动抓细、抓实、抓出成效。

（二）、把握进度，加强督导。院党委将适时深入各支部了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展，对于活动开展较好、实绩突出的支部或个人将给予相应的物质和精神奖励。对思想不重视、工作不得力的，将通报批评并限期整改。

（三）、强化宣传，营造氛围。充分发挥院刊《报春花》、医院网站党组织建设专栏等大力宣传典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。自动员大会之日起，各党支部必须于每月20日前以书面方式向医院活动领导小组办公室上报活动开展情况。

                          中共吕氏贵宾官方网站委员会

                                2010年6月3日